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四川省高院關于審理民商事糾紛管轄權異議案件的工作規范(試行)

時間:2019-07-14 20:33來源:未知 作者:商務律師 點擊:
四川省高級人民法院關于印發《關于審理民商事糾紛管轄權異議案件的工作規范(試行)》的通知川高法〔2017〕352號

 四川省高級人民法院關于印發《關于審理民商事糾紛管轄權異議案件的工作規范(試行)》的通知



  

川高法〔2017〕352號



  

全省各級人民法院、成都鐵路運輸兩級法院:



  為進一步規范全省法院民商事糾紛管轄權異議案件的審理工作,切實提高管轄權異議案件的審判質量和效率,經本院2017年12月12日第85次審判委員會討論通過,現將《關于審理民商事糾紛管轄權異議案件的工作規范(試行)》印發你們,請結合工作實際切實貫徹執行,操作中遇到的新情況、新問題,請及時報送我院。

  特此通知。

  

四川省高級人民法院

  2017年12月15日

 

四川省高級人民法院
關于審理民商事糾紛管轄權異議案件的

工作規范(試行)

 

第一條【依據】為進一步規范全省法院民商事糾紛管轄權異議案件的審理工作,提高民商事糾紛管轄權異議案件的審判質量和效率,依據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》、《最高人民法院關于印發<關于進一步加強民事送達工作的若干意見>的通知》等規定,制定本工作規范。

第二條【工作原則指導思想人民法院審理管轄權異議案件應當遵循以下工作原則指導思想

(一)規范。要嚴格按照法律及本工作規范的規定審查和處理管轄權異議案件;

(二)高效。要切實提高管轄權異議受理、審查、送達及移送等工作環節效率;

(三)依法嚴格規制當事人濫行管轄權異議權利的行為。

 

一、管轄權異議的受理

 

第三條【管轄異議權的告知】人民法院應當在一審立案后隨《應訴通知書》向當事人發放《當事人提起管轄權異議操作指引》,并載明以下內容:

(一)當事人享有的管轄異議權;

(二)提起管轄權異議的方式和條件;

(三)提起管轄權異議應當提交的材料;

(四)濫行管轄權異議所應承擔的后果。

第四條【異議申請的接收】民商事訴訟的被告在一審提交答辯狀期間以自己名義書面提出管轄權異議申請的,人民法院應當接收

第五條【審查處理】案件承辦法官在收到被告提交的管轄權異議申請后,應當審查以下事項:

(一)申請人及其代理人的相關身份信息;

(二)異議請求是否明確移送審理的人民法院名稱;

(三)異議所根據的事實、理由及相關證據、證據來源;  涉及證人的,是否提供證人姓名、住所和聯系方式;

(四)送達地址確認信息。

經審查不符合要求,應當以書面《補充材料通知書》要求異議人補充相關材料,并告知在收到書面通知后七日內予以補充。異議人逾期未補充相關材料或經補充仍不符合要求的,人民法院不再審查。

經審查符合條件的,按最高人民法院案件案號及配套標準規定編列附號進行處理。

第六條【不予審查的情形】當事人對下列案件提出管轄權異議的,人民法院依法不予審查:

(一)發回重審或者按照審判監督程序再審的案件;

(二)上級法院指定管轄案件或法院依職權移送管轄的案件;

(三)專屬管轄的執行異議之訴、第三人撤銷之訴、破產衍生訴訟、實現擔保物權等案件

對下列管轄權異議申請,人民法院依法不予審查:

(一)未在提交答辯狀期間提起管轄權異議的;

(二)第三人或其他不適格主體提起管轄權異議的;

(三)反訴被告對反訴提出管轄異議的;

(四)原告在訴訟中增加或減少訴訟請求,致使訴訟標的額超過或達不到受訴法院級別管轄權限的,但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外;

)訴訟中爭議的民事權利義務主體發生變更或轉移的,不影響當事人的訴訟地位

(六)提出管轄權異議明顯缺乏事實依據和法律依據的;

(七)其他不予審查情形。

當事人約定有仲裁協議(條款),原告向人民法院起訴,被告提出異議的,按照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》二百一十六條處理。 

第七條【不予審查的告知】當事人提出管轄權異議屬于本規范第六條規定情形之一的,應當在決定不予審查的三日內書面告知提起管轄權異議的當事人;也可以采取口頭告知方式,但應當做好筆錄并存案。

 

二、一審的審查

 

第八條【審查主體】對符合受理條件的管轄權異議案件,由承辦本案的獨任審判員或合議庭進行審查。

第九條【審查方式】審查管轄權異議案件原則上采用書面審查形式。確有必要的,可采取詢問、聽證等方式進行。

第十條【審查期限】當事人提出管轄權異議的,應當在案件受理之日起三十日內作出裁定;多個當事人答辯期間提出管轄權異議的,應當在最后一個當事人提出異議后的三十日內作出裁定。

第十一條【對原告撤回起訴的處理】在管轄權異議審查期間原告申請撤回起訴,受訴法院準予撤回起訴的,對管轄權異議不再審查,但應在準予撤回起訴的裁定中載明。

第十二條【裁定移送管轄】管轄異議成立的,在作出裁定前可以詢問原告是否申請撤回起訴,原告申請撤回起訴的,應按照本規范第十一條處理;原告不撤回的,裁定移送有管轄權的人民法院。

第十三條【當事人的列明】一審裁定列明當事人,應當分別以下情形進行處理:

(一)裁定駁回管轄權異議的,僅列明原告和提起管轄權異議的當事人;

(二)裁定移送管轄的,應當列明所有參加訴訟的當事人。

 

三、二審的審查

 

第十四條【主體】一審裁定列明的當事人對裁定不服的,可以提起上訴;

一審裁定未列明的當事人,不得提起上訴,但根據本規定應當列明而沒有列明的當事人除外;

依法適用小額訴訟程序審理的案件,當事人對管轄權異議的裁定,不得提起上訴。

第十五條【案件的移送】當事人提起上訴的,一審法院應在裁定書送達后的三個工作日內通過網上辦案系統移交上訴法院審查。

第十六條【材料審查】移送上訴案件的手續應當完整、齊備,材料不齊的退回移送法院。

移送上訴案件,應當包括以下材料

(一)上訴人及其代理人的相關身份信息;

(二)上訴狀、起訴狀;

(三)上訴請求是否明確移送審理的人民法院名稱;

(四)上訴的事實、理由及相關證據、證據來源;涉及證人的,是否提供證人姓名、住所和聯系方式;

(五)送達地址確認信息。

第十七條【案件的審查】上訴法院立案部門在收到移送案件后,經審查立案后移送負責審查管轄權異議案件的審判部門。

移送上訴案件不符合本規范第十六條要求的,應當按下列情形處理:

(一)移送的案件材料不齊的,一律退回移送法院,移送法院在退回后的三日內補充材料后再行移送;

(二)移送案件退回后再次移送仍未達到案件移送要求的,辦案系統自動鎖定凍結案件。申請解凍移送案件的,承辦法官應當向分管院長申請解凍。

第十八條【審查主體】高、中級法院立案部門負責審查管轄權異議的上訴案件。

第十九條【審查方式】審查管轄權異議上訴案件,應當組成合議庭,采用書面方式進行。確有必要的,可采取詢問、聽證等方式。

第二十條【裁定】審查管轄權異議上訴案件,應當在立案后三十日內作出終審裁定。

在審查管轄權異議上訴案件過程中,原告向一審法院申請撤回起訴并經準許的,可向管轄權異議上訴人釋明,并要求其撤回上訴,上訴人堅持不撤回上訴的,裁定終結管轄權異議審查。

第二十一條【當事人的列明】二審裁定列明當事人,應當分別以下情形進行處理:

(一)維持一審駁回管轄權異議裁定的,按一審裁定書所列當事人列明當事人;

(二)裁定移送管轄的,應當列明所有參加訴訟的當事人。

 

四、送達

 

第二十二條【當事人送達范圍】管轄權異議裁定按裁定書列明的當事人送達。

第二十三條【其他】送達方式、標準按照《四川省高級人民法院關于解決民事訴訟“送達難”若干問題的意見》執行。

 

五、其他規定

 

第二十四條【考核】民商事糾紛管轄權異議案件的審判質效、案卷歸檔、卷宗及材料移送工作等納入對法院、法官、審判輔助人員的業績考核。

第二十五條【生效時間】本工作規范自公布之日起施行。

(責任編輯:商務律師)
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